加强分类指导。注重分类指导与互学互鉴相结合,制定分类指导意见和帮扶计划,及时解答基层反映集中的问题,推广交流经验做法◆■★★◆。按照★◆“地域相近、行业相同、性质相似★■,具有借鉴意义、便于集中观摩◆■★■”的原则,通过“述★◆◆★■■、看、查、问■■◆◆、评”等方式,经常组织开展支部标准化建设交叉观摩■★◆,进一步发现问题、总结经验、共同提高。同时,实行动态管理制度,对示范引领作用发挥不突出的党支部取消示范称号★■◆★◆■;对抓得实有成效、在一定范围具有示范带动作用的党支部及时进行指导督导,着力形成持续长效的示范引领效应。
机关党支部是全面从严治党的重要基础。机关党支部建设抓得严不严★■、好不好◆◆■■■★,对其他领域党的建设具有重要示范作用,直接关系全面从严治党的整体进度和成效。把机关党支部抓紧抓实抓好,机关党员思想才能够实现统一◆■★■■,工作目标才能够落到实处◆★★■◆■,党的全面领导才能够得到有效保证;同时,也才能够有效解决机关党建工作中存在的“灯下黑”“两张皮”等问题,机关党的建设才能走在前、作表率。因此,必须提高政治站位,充分认识机关党支部建设的示范引领作用,充分认识提升机关党支部建设质量的重要性紧迫性,增强责任感使命感,以建强机关党支部为抓手,推进全面从严治党向纵深发展。
加强教育管理监督,抓住“党员队伍强★★★”这个基础。要严格按照标准步骤和规定程序落实“三会一课◆★”、组织生活会★★★★★、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部双重组织生活等基本组织生活制度,确保规定动作一丝不差■◆■、关键环节一步不漏■■■,切实增强党内政治生活的仪式感。充分利用互联网等新媒体手段◆■,适应党员多样化需求■◆★★◆,开展★◆■★“创意■◆■◆★”组织生活■■■■★,切实增强组织生活的吸引力■■★★★、影响力和号召力。注重发挥榜样的示范引领作用,用好特色党性教育平台和新媒体宣传先进典型,营造比学赶帮超、立足岗位作贡献的良好氛围。及时了解掌握党员的政治言行,加强日常监督管理,教育党员做政治上的明白人。划出廉洁从政红线,抓早抓小■★◆、防微杜渐,落实好中央八项规定,不断扎紧制度“笼子”■★。
习指出,要树立大抓基层的鲜明导向,推动基层党组织全面进步★■◆■★、全面过硬,锻造坚强有力的机关基层党组织。抓好机关党支部建设★◆◆★,是贯彻新时代党的建设总要求的题中之义,对于贯彻落实党中央决策部署、推进全面从严治党具有重要的基础性作用。新时代加强机关党支部建设具有特殊重要性,要着重把握好以下关键环节。
提高履职能力水平,抓好◆■★“支部班子强”这个关键。针对有的机关党支部班子履职不到位◆★◆■★,存在配齐未配强、选人不育人、参与不参谋等问题,要切实加强支委会建设。一是严格书记选拔政治标准,注重培养选拔政治过硬、作风过硬★◆★◆、能力过硬的党员担任党支部书记,原则上由各级机关的司局(处、科)负责人兼任★★■■■,实现党建业务“一肩挑”、管党管人管事有机结合。二是严格支委配备政治要求,严把支部委员提名选任标准,并将机关党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台★◆■,保持支委班子合理结构◆★◆,增强班子整体合力★■◆。三是明确职责分工,建立党支部书记和支委责任清单★◆★★◆◆,督促党支部书记规范履行职责,同时充分发挥支委会和委员作用,坚决扛起建好党支部的政治责任,不辜负党组织的信任和期待。
抓而不实■■■,等于不抓■★■★■。压实责任是抓好机关党支部建设的重要保证,要牢牢牵住责任制这个“牛鼻子◆★★◆◆■”,确保各项工作顺利推进■■◆◆、落地见效。
机关党支部是践行■★★◆★“两个维护”的坚强战斗堡垒。各部门各单位职责分工不同,但都不是单纯的业务机关,都有着鲜明的政治属性,讲政治是第一要求■★■◆。机关党支部要把党的政治建设贯穿党支部建设的各个方面,始终把“两个维护◆★★”作为最高政治原则和根本政治规矩,坚持用政治标准考虑问题★◆★■、谋划工作◆◆■★◆★、组织活动,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习为核心的党中央保持高度一致◆◆,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做★◆◆★★◆。
严格考核评价机制。健全◆■★★★“书记抓■◆★、抓书记◆■★◆■★”的考评体系,真正促使机关党组织书记种好“责任田”★◆■■,引导机关党支部始终坚持党建与业务一起谋划、一起部署■■◆、一起落实◆■◆、一起检查■★■★,推动机关党支部建设质量全面提升。通过健全和规范党支部建设考核评价机制★■■,使考核结果与干部选拔任用、奖惩挂钩,进一步推动资源下沉、力量下沉◆■★◆★★、人员下沉,切实夯实基层基础。
机关党支部地位特殊重要■★◆、政治属性鲜明、肩负重要职责使命◆◆■★■★,必须坚定拥护■◆■★■“两个确立◆■★”、坚决做到■◆■★“两个维护”,始终坚持把党的政治建设放在首位。
从实践看,建设“政治功能强★◆◆◆■、支部班子强、党员队伍强◆◆■★★、作用发挥强◆★”党支部,已成为中央和国家机关抓支部建设的重要着力点,并对地方各级机关抓好机关党支部建设起到了重要示范引领作用。各级机关在加强党支部建设时,需要遵循抓“四强”党支部的有效经验,以建设“四强★◆■◆■”党支部为主要内容,真正做到把机关党支部建设落到实处。
机关党支部标准化规范化建设作为加强支部工作、夯实党建基础的有效手段,有助于充分激活党的肌体的■★■◆“神经末梢”,解决制约党支部建设高质量发展的瓶颈和短板◆■■,让组织体系的经脉气血畅通起来,推动机关党支部建设迈上新台阶■★◆。
机关党支部是机关党组织开展工作的基本单元■★。按照支部工作条例规定◆◆■★■★,各级党和国家机关中的党支部★◆★■★◆,围绕服务中心、建设队伍开展工作,发挥对党员的教育■★★、管理、监督作用★★■,协助本部门行政负责人完成任务、改进工作。机关党支部虽然不具体负责业务工作★★■■,但负责把方向、管思想、抓政治建设、抓队伍管理,直接决定和影响业务工作的开展■★◆■◆,在保证机关职能作用发挥方面责任重大■★◆◆★,关乎党中央决策部署的贯彻落实,关乎党治国理政的成效。
层层压实主体责任◆★◆■。建立党支部建设主体责任清单,逐条列出从“一把手”◆★◆★、班子成员到党支部书记抓党建的具体责任和任务,构建责任体系,将责任细化到人、量化到岗,明确责任主体、项目、内容◆■■◆◆★、要求,切实解决党建工作谁来抓、抓什么的问题★◆★■■,推动党建工作责任层层传递、压力层层传导◆◆■★■、任务层层落实◆★◆。
突出理念先行。提高认识是前提,既注重树立质量意识和标准理念,也重视抓好标准执行和制度落实■◆★★◆,按照“工委培训部门党组织负责人、部门党组织负责人培训支部书记、支部书记组织党员学习”的要求,逐级开展培训,做到机关党支部能够熟知党支部标准化建设的基本内容和目标要求,有效解决“不会为★★◆◆”★■“不能为■■■◆■”问题■◆★◆◆,实现党支部建设从■★◆■“会不会”向“好不好★★”转变,保证质量意识和标准理念不断深入人心、融入工作。
带头做到“两个维护”★★■,突出“政治功能强”这个根本要求。要紧紧围绕践行“两个维护”■★■,带头建立■★◆◆★◆“第一议题”制度,认真学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想,用以武装头脑★◆◆★、指导实践★■◆。进一步增强机关党支部的政治功能,持续强化党支部在“三重一大■◆■■★◆”事项中的政治把关作用。明确党支部政治建设的具体任务和基本途径,加强党员对党忠诚教育,通过举行政治仪式、开展政治体检★◆★、深化政治教育■◆■■■、传播政治文化,推动党员干部将政治信仰根植于内心深处、融入情感之中。规范机关党支部请示报告工作,教育引导党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩。
打造坚强战斗堡垒★■◆■,立足“作用发挥强■★■★■”这个最终目的。机关党支部要充分发挥党建引领作用,坚持围绕中心、建设队伍◆■◆★★◆、服务群众,以创建让党中央放心★★★■◆、让人民群众满意的模范机关为切入点■◆◆■★★,找准党建与业务工作的结合点,把服务保障中心工作作为检验党支部工作成效的重要标准,使每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒■★■、每名党员都成为一面鲜红的旗帜,努力推动党建工作的思想政治优势、组织动员优势转化为业务发展优势,努力实现机关党的建设高质量发展■◆。把抓重大任务落实作为检验党支部组织力的试金石,推行党建和业务联动式评价,开展党员领导干部年度考核时,对党建工作和业务工作同总结、同述职◆◆★■★、同考核、同评价,推动党支部建设和业务工作深度融合★★◆、互相促进。
坚持示范引领。通过抓点示范与整体推进相统筹,按照标准化的简化、统一、协同★★■★、优化的原则树立典型推广“示范党支部”的品牌案例◆◆■★■,制定标准化规范化建设细则■★■■◆■,形成一套可执行、可操作、可评价的指标体系,将有效经验和做法固化并完善。选择条件成熟的党支部先行试点,通过召开现场推进会等形式◆◆■,促进各支部相互学习、共同提高■◆★◆★,推动机关党支部建设总体水平不断提升■★。
注重加强组织保障◆★★★。大力充实党务工作力量,加强对党支部工作的指导推动■■★,确保机关党建有人管、有人抓■◆◆。保证基本活动阵地和党建经费,创造良好条件◆◆◆■,确保机关党支部有坚强的力量抓党建、有足够的经费保运行、有规范的阵地搞活动。